#18 空屋稅】

 

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    日本的總務省,每五年就會實施一次大規模的住宅土地統計普查。最近一次的發表,為20194月。根據發表的內容,日本全國的總住宅戶數已來到了6,242萬戶,但這當中就有高達是846萬戶的空屋,空屋率高達了13.6%創新高,可見日本的空屋問題非常嚴重。

 

    日本之所以會有這麼多的空屋,其實跟日本的「東京一極集中」、「少子高齡化」以及「稅制」有很大的關聯。

 

    以前的日本,城鄉差距並沒那麼大,即便是地方都市,也都有一定的工作機會。但近年來,由於東京、大阪等大都會的磁吸效應,許多年輕人長大後都離開了家鄉,到大都會去工作。工作穩定下來後,就在東京以及大阪等地買房、結婚生子,就這麼在都市安定了下來。正因如此,日本較偏鄉的地區或是三線地方都市,人口就一直流失。這就是「東京一極集中」的問題。

 

    而繼續留在地方都市生活的父母們,他們所居住的房子,將來留給兒子或孫子居住的機率並不高,因為兒孫們已經在都市安定下來了,不太可能回到家鄉來生活。當這些老父母過世了之後,這房子就只好處理掉(賣掉或租掉)。而其實過往的日本人,喜歡住在郊區的獨棟透天,然後天天通勤上班,因此,這些老父母所留下來的房子,地點多半不佳,再加上地方都市的人口外流嚴重,有時候,即使便宜賣,也找不到接手的人,想要便宜租也租不掉。這就是地方上「少子高齡化」所引發的問題。

 

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    「賣不掉又租不掉怎麼辦?」

 

    反正兒孫又沒有要回鄉住,那就把房子拆了吧!但,日本拆屋成本高昂,拆一棟透天動輒數百萬日圓,如果是鋼筋混凝土的大房子,甚至可能高達上千萬日圓。此外,根據日本的稅制,土地上必須要有「房屋」,土地部分的固定資產稅稅金才得以減免至1/6、都市計畫稅減免至1/3

 

    這些繼承了老屋的兒孫們,想出租也租不掉、想拆也沒錢拆,就算有錢拆,拆了之後固定資產稅還會暴增六倍,因此他們就乾脆把房子丟在那裡,也不去管了。這也是為什麼現今日本空屋數量會這麼多的原因之一。

 

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    空屋在那裡,其實對於整體環境有相當大的危害。除了可能會被亂丟垃圾、影響周遭環境以外,還有可能成為犯罪的溫床。若稍有不慎引發了火災,又或者老舊失修,導致房子倒塌了,這些都會牽連到附近的鄰居。

 

    日本政府為了解決空屋放任不管所導致的問題,於2015年實施了「空屋對策特別措置法(空家等対策の推進に関する特別措置法)」。一旦你將你名下的空屋「放任不管」,就有可能會被政府指定為「特定空屋(特定空家)」。

 

    被指定為「特定空屋」的房屋,就不再享有上述土地部分固定資產稅1/6以及都市計畫稅1/3的減免優惠。換句話說,就是固定資產稅會直接爆增6倍、都市計畫稅會直接爆增3倍!假設有一間房屋,其土地的固定資產稅一年為18萬日圓,經過上述減稅後,其實每年只需要繳交3萬日圓即可。但若無法接受減稅的優惠,就得繳原價18萬。

 

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    除了上述空屋會導致固都稅增稅以外,20224月,京都市也通過了獨自的「空屋稅」,預計於2026年開始實施,正式名稱為「非居住住宅利活用促進税」。

 

    此一稅金,主要是針對「沒在使用的空屋」或者是「別墅」的所有者課稅,進而促進這些空屋或者是別墅可以被拿來活用,讓住在京都市的居民可以解決住的問題,藉以阻止育兒家庭人口外流。因此跟上述的「特定空屋」是不同的概念,只要是經查無人居住的房屋,就會被課以「空屋稅」。也就是說,房子如果空在那裡不出租,就有可能被課徵「空屋稅」。

 

    會有這樣的新稅金,據媒體推測,可能跟中國人爆買京都房地產有很大的關係。這些有錢的中國人到京都來炒房,把京都房價炒到本地人買不起,許多當地人不得已被洗出了市中心。

.....文章未完。

 

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